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actualités - 28/08/2013

Réforme des retraites : Les jeux sont faits

Marisol Touraine et Jean-Marc Ayrault assis dans une conférence

Hier soir, suite aux dernières concertations avec les partenaires sociaux, Jean-Marc Ayrault a donné les grandes lignes du projet de réforme qui sera présenté aux conseils des ministres le 18 septembre prochain.

Plus de justice sociale

Plusieurs mesures ont été prises afin d’instaurer plus d’équité dans le système de retraite, notamment en faveur des professions à caractère pénible, des jeunes , des femmes et des travailleurs précaires.

Les professions à caractère pénible bénéficieront dès le 1er janvier 2015 d’un compte pénibilité. Ce compte leur permettra d’acquérir des points afin de se réorienter ou de passer à mi-temps en fin de carrière tout en gardant un salaire de temps complet. Ce compte pénibilité sera financé par une cotisation minimale de toutes les entreprises, puis d’une cotisation supplémentaire de la part des entreprises plus impliquées dans la pénibilité au travail.

Les années d’apprentissage des jeunes seront prises en compte comme durée de cotisation et les trimestres correspondant aux années d’études pourront être rachetés à un tarif préférentiel.

La majoration de 10% des pensions de retraite aux parents de 3 enfants sera maintenant imposable et  revue à partir de 2020 pour bénéficier principalement aux femmes.

Pour finir, il suffira désormais de 150 heures de SMIC pour valider un trimestre contre 200 heures auparavant, ce qui permet aux personnes qui travaillent à mi-temps de cotiser davantage pour leur retraite.

Toutes ces mesures visent à rendre le système des retraites plus juste,mais en contrepartie il rajoute un poids au besoin de financement des caisses de retraite, déjà très important.

Quel financement pour la réforme ?

Le besoin de financement des caisses de retraite pour 2020 est de 7,3 milliards, et on estime son déficit pour cette même année à 20 milliards d’euros.  L’autre défi de la réforme était de trouver les ressources financières suffisantes afin de retrouver une situation d’équilibre.

Comme prévu, afin de pérenniser le système sur le long terme, la durée de cotisation pour partir à la retraite à temps plein va reculer. A partir de 2020 seulement, la durée de cotisation augmentera d’un trimestre tous les trois ans, soit une durée de cotisation de 43 ans en 2035 contre 41,3 ans aujourd’hui.

La principal source de financement de la réforme est l’augmentation des cotisations salariales et patronales. Elles augmenteront pour chacun de 0.15 points en 2014 puis de 0.05 points en 2015, 2016 et 2017. Avec cette mesure, le gouvernement espère un gain de 4.4 milliards d’euros pour 2020.

La hausse de la CSG a été abandonnée.

Une réforme qui n’en est pas une

Avec l’ensemble de ces mesures, le gouvernement espère récolter 7.3 milliards d’ici 2020, soit un peu moins que le besoin des caisses de retraite de 7.6 milliards. A cela s’ajoute des mesures coûteuses, une population âgée toujours plus importante et un déficit de 13 milliards restant à combler pour 2020.  Par ailleurs, certaines des mesures prises entreront en vigueur à la fin du quinquennat de François Hollande intervenant en 2017, ce qui les exposent à un possible changement d’orientation.

Face à  une réforme instable et à faible portée, il est à parier que dans le futur les pensions seront fortement revues à la baisse. L’épargne personnelle reste donc la seule solution afin de maintenir un certain niveau de ses revenus à la retraite.

 Cliquez ici  pour accéder aux principaux points de la réforme des retraite via le portail du gouvernement

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